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今年两会上，国务院李总理送出了最受工薪族关注的大礼包：提高个人所得税起征点！消息一出引发社会极大关注。

8月27日下午，十三届全国人大常委会第五次会议第二次审议个税法修正案草案。

在二审稿中，维持了一审稿一年6万元的个税起征点，税率与一审稿保持一致，最值得高兴的是，二审稿对工资以外的劳务性收入给予了一定的优惠，同时还将赡养老人支出也列入专项附加扣除。

作为一名纳税人，我们该如何理解二审稿背后的“变与不变”呢？童童带你来解读。

个税起征点5000元低不低？

在一审稿公开征求意见阶段，其中“起征点多少合适”意见最为集中，很多人表达了5000元每月的起征点过低，有人提出应该在7000至1万元。

在这次的二审稿中，个税起征点没有调整，依旧维持在5000元，这个标准到底低不低呢？

我们要明白，个税起征点的设置以不低于“城镇职工每月人均负担的消费支出”为标准。我看了下，2017年我国城镇居民人均可支配收入是36396元，月均3033元；城镇居民的人均消费支出是24445元，月均消费支出2037元。这样看来，5000元的费用扣除已较为充分地覆盖了相关生活费用。

当然对于很多一二线城市的居民来说，这种被平均的消费水平似乎有所不公，不过个税是全国统一标准的，不可能分地区有不同标准。所以呢，收入高消费也高的小伙伴们，如果觉得5000元标准太低，只能先忍忍了。

综合征税打折优惠，减税效果更明显

这次个税改革，在提高起征点的同时，也有一个明显的改变，就是个税税制从分类税制变成综合征税。

这也就意味着一些除了本职工作之外，还有兼职工作的人员（流行语叫斜杠青年），额外所得的报酬也将统计在6万的起征点里统一征税。

该方案出来后，很多有兼职收入的人员都担心：减税变成了增税，因为同一征税后，纳税人所对应的缴税税率或提高，这样赋税有可能比原来还重。

为此，二审稿对工资以外的劳务性收入做出规定：对劳动报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除20%费用后的余额作为收入额。稿酬所得的收入额按照所取得收入的70%计算。

这样的调整，不管是对高收入的混合置业者，还是赚点生活费的兼职人员来说，都能少交一些税，尤其是以稿费为主要收入来源的小伙伴拿到的实惠最多。

特别是其中的稿酬所得，相当于两次‘优惠’，先减除20%费用再按照70%计算，（童童我乐了，要知道我就是以稿费为生的啊！）

举个栗子：某位作家一年20万元稿酬，其应该纳入到综合征税中的稿酬所得为，20万元×80%（减除20%的费用）×70%=11.2万元，少了快一半，是不是很划算。

再举个兼职的栗子：假设斜杠青年A每年的工资、薪金所得为10万元，稿酬所得为20万元，劳务报酬所得10万元。那么，A的综合所得计算方式为，10万元工资所得+20万元稿酬所得×80%（减除20%的费用）×70%+10万元劳务报酬所得×80%（减除20%的费用）=29.2万元。

A的应纳税所得额计算公示为：应纳税所得额=29.2万元综合所得-6万元基本减除费用标准-专项扣除-专项附加扣除-法律规定的其他扣除。这一应纳税所得额再按照3%至45%超额累进税率征税。

总而言之，按照这样的方式，扣税金额上会比现有的个税制扣的少，相对来说，到手的钱也就多了，每晚可以加个鸡腿庆祝一下。

专项附加扣除增加赡养老人支出

这次的二审稿，还有一个突出的亮点：专项附加扣除增加了赡养老人支出一项。

我们知道，在现行个税税制下，工薪所得的扣除因素单一，主要就是五险一金，没有考虑纳税人家庭负担。但是同样的收入，在不同的生活境况下，开支完全不一样。纳税人如果要赡养老人、供养儿女以及治疗重大疾病的家庭负担显然重得不止一点点。

这次二审稿，在一审稿基础上，将赡养老人支出纳入到专项附加扣除范围，规定“专项附加扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。

现在有很多年轻人养老负担特别重，尤其是一些独生子女，上有四老，下有二小，日常开支非常大。赡养老人支出作为专项附加扣除范围的话，对独生子女以及父母没有退休金或退休金微薄的纳税人来说，肩上负担可以减轻一些。

如此看来，二审稿中的很多政策都是大大利好与纳税人的，新政执行后，大伙都可以分享到新政的红利，越高收入者享受的红利越多。

最后大伙都非常关心，新个税政策什么时候可以实施，据了解：个税法修正案经全国人常委会会议通过后，将于2019年1月1日起实施，其中工薪所得起征点上调，现行于2018年10月1日起实施，也就是说小伙伴最早10月1日就可以领到减税红包啦。

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