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根据财政部日前下发《关于提前下达2019年中央对地方均衡性转移支付的通知》，为提高预算完整性，加快支出进度，财政部将2019年均衡性转移支付提前下达，待2019年预算年度开始后，按程序拨付使用。

通知所附的分配表显示

2019年提前下达的均衡性转移支付

合计13350.2亿元

为什么要提前发放？

中央财经大学财税学院教授温来成表示，这样便于地方财政在下个年度之前，提前安排地方发展的相关事项。“中央下发的各项资金基本符合明年各地情况发展预期，在下个年度开始之前提前下发，也就成了惯例。”

温来成还指出，这样安排也有利于保障相关政策的连贯性。“每年度提前下发的资金与当年国家的一些重要政策相符合，比如提前下发的资金向中西部地区和东北地区倾斜，就有利于西部大开发以及振兴东北老工业基地政策的连续开展。”

优先用于调整基层工资

1.33万亿均衡性转移支付资金，用于调整工资、保障基本公共服务。

通知要求，省级财政部门要做好预算指标分解下达和地方预算编制等相关工作，确保资金及时、足额到位。各省对下达的均衡性转移支付分配应优先考虑调整工资等增支因素。基层财政部门要将上级下达的均衡性转移支付资金，重点用于调整工资、保障基本公共服务等支出需求，积极改善民生，促进社会和谐。

据了解，均衡性转移支付是指以促进地区间基本公共服务均等化为目标，选取影响各地财政收支的客观因素，考虑地区间支出成本差异、收入努力程度以及财政困难程度等，按统一公式分配给地方的补助资金。