虽然近年来养老金发放额度在不断上调，但各地养老金发放出现了地区不平衡的现象，部分省份的职工养老金发放出现了困难，有部分省份还有结余。

财政部部长刘昆在第十三届全国人大二次会议新闻中心记者会上明确目前社会保险基金的运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。那么养老金足额发放是如何做到的？去年出台了中央调剂制度，这个制度目前实施效果怎么样？

目前，全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势。因为当初社会保险基金的设计是现收现付、部分积累，实际上原来制度设计的目标还是可以实现的。初步统计，去年全国企业职工养老保险基金的收入是3.6万亿元，基金支出是3.2万亿元，当年结余约4000亿元，滚存结余达到了4.6万亿元。

我们也关注到，受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素的影响，再加上此前基金不能在省际之间调剂使用，我国确实有部分省份的基金收支平衡压力比较大。

经党中央、国务院批准，从去年7月1日起，建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，调剂比例从3%起步，以后还会逐步提高。政策是年中出的，所以去年执行了半年，去年半年调剂额是2400多亿元，有22个省份从中受益，受益金额600多亿元，适度均衡了不同省份间的基金负担，一定程度上缓解了各地基金负担苦乐不均的问题。

养老金足额发放具体措施有哪些？

一是提高调剂比例。要进一步加大调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力。

二是加大补助力度。适当提高退休人员基本养老金水平，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。

三是弥补收支缺口。对于通过中央调剂和中央财政补助后基金仍存在滚存缺口的省份，将按照中央和地方共同负担的原则，弥补基金收支缺口。 

四是加快规范养老保险省级统筹。

今年政府工作报告提出，继续提高退休人员基本养老金。1.14亿退休人员非常关心，今年养老金涨幅能达到多少?

 拟按平均约5%上涨养老金

3月5日对外发布的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》提出，提高养老保障水平。从2019年1月1日起，按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准 

这意味着，今年退休人员的养老金将实现“十五连涨”。这对广大退休人员来说是一颗“定心丸”，今年拿到手的养老金又会变多，生活更有保障。

养老金涨幅与去年持平

预算草案提出的平均约5%的涨幅，与2018年养老金5%左右涨幅持平。

数据显示，2016年养老金总体上调6.5%左右，2017年养老金总体上调5.5%左右，2018年养老金总体上调5%左右。

以上是“养老金足额发放”的相关信息，从今年养老保险基金安排情况看，各省份都能够做到平衡。养老金是老百姓托付给国家管理的”养命钱“，为了确保各地养老金按时足额发放，政府将不断巩固现有养老保险省级统筹的成果，并进一步规范有关政策，在此基础上，推动尽快实现养老保险全国统筹。