日前，国务院召开国务院政策例行吹风会。财政部资产管理司司长陆庆平在会上表示，近期将对35家中央管理企业实施国有资本转充社保，预计中央层面59家企业划转国有资本总额在6600亿左右。

在前几天网上还充斥着对于社保基金存量和使用期限的议论，“养老金2035年将耗尽结余，80后无养老金可领”、“2019养老金上调5%”等话题掀起热议。其实在大规模减税降费后，我国社保基金的可持续性问题一直是大众关注的焦点。

一方面我国人口老龄化社会到来已是不争的事实，老龄人口增多，劳动力减少，每年领取养老金的人数都在增加。

另一方面，目前我国存在着养老金收支地区不均衡的情况，在偏远地区已经出现了养老金收不抵支的现象。

在这样的背景下，国家表示划转6600亿国有资金充实社保基金，将会给社保基金带来巨大的增量资金。

为何要划转国有资本充实社保基金

2017年11月18日，国务院对外公布了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，方案中明确将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围，统一划转比例为企业国有股权的10%。

划出来的国有企业10%的股权由社保基金会持有，国有资本的划转将会为我国社保基金提供更多的储备资金。

划转国有企业资金充实社保基金是我国养老体制改革和国有企业改革的创新性做法、也是深化国有企业改革的重要举措。它拓宽了我国养老金的来源渠道对于我国养老保险制度的可持续发展具有重要的作用。

它既可以使全民能够分享我国经济发展的丰硕成果，享受到改革红利，也可以实现养老保险制度的代际公平。为应对我国未来人口老龄化高峰期养老金收支压力而提前做好战略准备。

以国有企业强大的综合能力作为后盾，使民众对于我国的社会保险制度的前景充满信心。另外，划转国有资本充实社保基金，由社保基金会持有一点股权，有利于优化国有企业的持股结构，对于深化我国国有企业改革具有重要的意义。

另一方面，划转国有资本充实社保基金，有利于为进一步减税降费打开操作空间。在逆周期调节政策中，减费降税是一项重要的措施。而推进划转国有资本充实社保基金可以补充此前由于减税降费而产生的缺口，可以明显缓解单一财政补贴等制度措施对减税降费等政策形成的制约。

资金划转对企业经营有无影响

财政部资产管理司司长陆庆平在国务院例行吹风会上表示，划转国有资本充实社保基金的做法不会对企业的经营产生影响。

因此，这以改革举措仅仅是改变了国有企业的股权结构，企业的资本和经营状况是稳定的。

社保基金会等承接主体作为财务投资者，享有国有股权的收益权和投资权，不干预企业的正常管理。社保基金会作为机构投资者参与持股，有利于优化国有企业的股权结构，对我国资本市场有着积极的影响。

在目前我国人口老龄化加速，经济下行压力加大，财政收入放缓的大背景下，未来养老金的收支压力必然增大。但是就目前来说，我国养老金基本运行平稳，而且养老金制度日趋完善，这也为国有资本划转养老金争取了时间。

在以国有资本为新的支撑点的养老体制下，老年人有更多的金钱用于消费和保障基本的生活水平。人们对为未来的养老信心日涨，那些养老金将耗尽的谣言也不攻自破。但是有关部门还是应该积极探索新的养老模式，继续搭建我国多层次的养老体系。