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2019年12月2日中国社科院给北京发布的一份报告建议称,可以在2020年完成养老金制度并轨,从2020年开始延迟退休。2019年余额已不足十天,2020年,延迟退休真的会来吗?
延迟退休有依据
根据《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》,其中第二节明确提出完善社会保障制度体系,提到制定出台渐进式延迟退休年龄方案,预计2020年实施渐进式延迟退休年龄方案。
不仅如此,内外部因素也双重印证了延迟退休并非是空穴来风。
1.全球范围大趋势
首先,在全球人均寿命提高的前提下,延迟退休已经成为覆盖全球的一个整体趋势,在新加坡、日本等国家退休年龄甚至可能会延迟到七十岁。
2.我国老龄化呈增长趋势
近年来,我国的老龄化程度愈发明显,一个退休员工需要2.65个在职员工供养,再过三十年,一个退休员工则需要1.22个在职员工供养。
3.养老保险基金告急
在年轻职工压力尚未增加的今天,已经存在养老保险基金当期收不抵支的省份。未来的养老金压力急需缓解,延迟退休不失为一种可行的办法。
延迟退休惹争议
12月22日,由人民日报社指导、《中国经济周刊》主办的第十八届中国经济论坛在人民日报社隆重举行。在本届论坛上,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆发表主旨演讲。其中,他指出,如果妇女退休年龄延后十年,延长至60或65岁,每年相当于增加1万亿元养老金,但上海财经大学公共经济与管理学院副教授、硕士生导师张熠却认为并不现实。
1. 老年就业者的就业环境不乐观
在延迟退休后,老年劳动者的就业环境相对严峻,可能一部分老年劳动者会出现“没人要”的失业状态,相应的政府养老金收入也就没有预期得那样高;
2. 老年劳动者的需求量有待考量
考虑到劳动者自身情况,老年劳动者相对年轻劳动者的身体素质、劳动能力、受教育水平等会产生一定差距,从而导致就业市场在短期内对于老年劳动者的需求量不高,起码在短期之内,需求不会产生大幅度增长,这也决定了延迟退休的推进不会很快完成,对养老金产生的效应也不会非常大;
3. 优化养老金待遇的限制
考虑到延长退休年龄,养老基金支出会随着退休人员养老金待遇的增长而增加,这也会使延迟退休政策推进缓慢。
4. 公众持怀疑、反对态度
按照相关规定,职工必须累计缴纳养老金15年,在退休后才可以按月领取养老金。因此,延迟退休10年,也会使领取养老金的时间延后十年;同时,我国部分省份养老保险基金已经不足,再加上之前许多地区挪用了在职员工的个人账户基金支付养老金,造成了严重“空账”问题。
因此由于种种原因即使数据显示超3成网友可以接受工作到更高的年龄,但多个网络调查显示,延迟退休的反对者高达90%以上。
延迟退休改革面临着不少的问题,官方目前也没有给出明确的实施方案。今年8月,人社部表示政府对于延迟退休的问题会非常慎重,这项社会政策切实关系到人民群众的利益。政府方面会考虑社会公众的接纳程度、社会发展程度等因素平稳推进。但延迟退休迟早是会随着老龄化的加重、年轻劳动力的流失、养老压力的增大而进一步实施的。所以也要做好延迟退休的准备,理性看待这个问题。
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综编自新业财经、南方都市报、澎湃新闻
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