5月17日，中共中央，国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见（以下简称《意见》）》，共七大点，三十六条，超一万字，强化举措推进西部大开发。

西部大开发，这一概念提出至今已经接近20年。

西部大开发，主要覆盖西部12个省市，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、内蒙、广西等省市区。

这一区域总面积高达685万平方公里，约占全国的71.4%，总人口约占全国的25%，GDP总和占全国的20%左右。

中央力挺西部大开发，给我们带来了什么投资启示？今天大白主要跟大家聊聊成渝城市群的城投潜力。

加大地方政府债支持基建的力度

财税支持方面，《意见》要求，稳妥有序推进中央和地方收入划分改革。中央财政在一般性转移支付和各领域专项转移支付分配中，继续通过加大资金分配系数、提高补助标准或降低地方财政投入比例等方式，对西部地区实行差别化补助，加大倾斜支持力度。

《意见》指出，考虑重点生态功能区占西部地区比例较大的实际，继续加大中央财政对重点生态功能区转移支付力度，完善资金测算分配办法。考虑西部地区普遍财力较为薄弱的实际，加大地方政府债券对基础设施建设的支持力度，将中央财政一般性转移支付收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴。

财政部数据显示，1-4月，全国发行地方政府债券18973亿元。其中，发行一般债券6733亿元，发行专项债券12240亿元。

《意见》指出，指导推动省以下财政事权和支出责任划分，调动市县积极性。对设在西部地区的鼓励类产业企业所得税优惠等政策到期后继续执行。赋予西部地区具备条件且有需求的海关特殊监管区域内企业增值税一般纳税人资格。对西部地区鼓励类产业项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。

总的来说，基建仍是西部大开发的主线，重点关注传统基建项目包括机械建设、公用事业、建筑材料、建筑装饰、交通运输等板块，全国基建潮配合西部大开发战略将成为未来西部的主要发展支撑。

“成渝城市群”凸显潜力

“成渝城市群”是西部地区经济增长的重要引擎，是长江经济带的战略支撑，也是国家推进新型城镇化的重要示范区。

成渝城市群具体范围包括重庆市的渝中、万州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、潼南、铜梁、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区；

四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除北川县、平武县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，总面积18.5万平方公里。

培育发展成渝城市群，发挥其沟通西南西北、连接国内国外的独特优势，推动“一带一路”和长江经济带战略契合互动，有利于加快中西部地区发展、拓展全国经济增长新空间，有利于保障国土安全、优化国土布局。

大白认为，“成渝城市群”在最新西部大开发的重要战略中，起到了先锋的作用，本身就处于政策光辉区，再加上中央的支持，未来成渝城市群的投资潜力不容小觑。

如何选择“成渝城市群”地区政信项目？

中央4月份已经放水1万亿给地方搞基建，又马上突出强调西部大开发战略，足以见得对中西部城市发展的重视，而上面我们已经提到了西部大开发的主线是基建，主力是成渝城市群，足以见得成渝城市群的地方政府债将迎来新的高度。

那么对于我们投资人而言，如何选择该项目的项目显得十分关键！对比东部沿海省份的产品，中西部融资成本较高，票面利息也相对可观。随着成渝城市群成为发展热门之后，我们可以适当的选择成渝城市群的项目作为资产配置的稳健投资。

1、选择经济发展靠前城市

成渝城市群并不是每个城市都很发达，相对应的，也有经济好和经济差的。我们要选择GDP产值高，财政收入高的城市作为投资。

例如四川经济主要看成都及成都周边地区，绵阳排第二，而绵阳的主要GDP产出来自江油。而成都至重庆一带的主轴城市也是成渝城市群发展的重点城市，如遂宁、内江等。

2、优先选择市级项目

中部地区经济实力相对东部来说不高，但有着政策光辉下，经济增速明显，资金需求量大，对待政府信用是十分看重的。所以我们尽量选择市级项目，这样政府的调度能力强，项目安全性也会有保障。

3、选择股东背景纯正项目

上期我们提到过如何辨别真伪政信，如果需要详细了解可以跳转《原来分辨真假政信，看着一条就够了》。

成渝城市群也有不少政信项目的融资方行政级别不高，这种项目一旦发生问题，当地政府参与度不高，协调性差，未必能得到重视和及时的处理。

所以我们在挑选时要注意，选择股东背景纯正、行政级别高的融资方非常重要，最好是地方政府、财政局、国资委直接控股的。

4、资金去向一定是基建工程

专款专用一直是政信的主要宗旨，成渝城市群的政信项目判定标准就是资金去向一定是基建工程，往往这类工程都有政府的批复文件，这样项目的回款来源也多一层保障。

最后聊聊目前的政信市场。

随着江苏政信政策的全面收紧，发行数量已经急剧下降，山东项目虽然还有很多但是成本已经压降到历史新低。

中部作为政信界的中流砥柱，随着西部大开发战略与基建潮的推动，成渝城市群的政信项目不失为难得的投资机会。

其他地区的大部分产品大白目前仍不推荐，投资需要谨慎。

还是那句话，顺势而为！