抵押补充贷款是一种极其类似于再贷款的基础货币投放工具，与英国央行的融资换贷款计划(FLS)和欧洲央行的定向长期再融资操作(TLTRO)类似，抵押补充贷款使得央行可以通过对不同种类贷款采取不同的折扣率引导商业银行定向发放信贷给特定领域，比如基础设施和铁路。

“抵押补充贷款”是人民银行收取了金融机构提供的抵押物之后，向金融机构提供流动性的一种货币政策工具。由于人民银行可以任意指定“抵押补充贷款”所对应的抵押物范围，因而可以相当精确地控制“抵押补充贷款”的资金流向。这种定向性是通过再贷款、再贴现等传统货币政策工具很难达到的。从今年二季度以来，货币政策的定向宽松大行其道。在此背景下，“抵押补充贷款”这种新型货币政策工具会被创设出来，应该不会让人感到太奇怪。