基金持有人大会是由全体基金单位持有人或委托代表参加。主要讨论有关基金持有人利益的重大事项，如修改基金契约、终止基金、更换基金托管人、更换基金管理人、延长基金期限、变更基金类型以及召集人认为要提交基金持有人大会讨论的其他事项。

基金持有人组成基金持有人大会，是公司型基金与契约型基金的最高权力机构。对于公司型基金而言，基金持有人大会相当于基金的股东大会，因此与基金持有人大会有关的条款可以参照《公司法》等在基金公司章程中作出规定，对于契约型基金而言，则应在基金契约中加以说明。基金持有人大会由基金管理人召集，基金管理人未按规定召集或者不能召集时，由基金托管人或者代表10%以上基金份额的持有人召集。