国开债是国家开发银行所发行的政策性金融债，主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域性商业银行等金融机构发行的金融债券。而国债是由财政部代表中央政府发行的国家公债，面向境内外机构和个人，发行的对象要广于国开债。国开债与国债都是债券中的一种，它们之间存在以下区别：

1、税收上的不同

国开债所得到的利息是要上交所得税，所得税是25％，即把买国开债获得收益的25％上交，而国债是全部免税。

2、发行主体不同

国开债发行主体是银行，主要是面向邮政储蓄银行、国有商业银行、区域性商业银行等金融机构发行的金融债券，而国债的发行主体是国家，主要面向境内外机构和个人，发行的对象要广于国开债。

3、发行目的不同

国债发行的目的是弥补中央财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金，而国开债的发行目的是促进商业经济的发展，同时提供较高的利率，是理财交易最活跃的债券之一。