公债市场是指在证券市场中进行的公债交易。公债市场是证券市场的组成部分，证券市场是有价证券进行交易的场所。政府通过证券市场来发行和买卖公债，就意味着公债进入了交易过程。

公债市场的存在对于债券的发行和营运具有重要意义，它能增强政府债券的流动性，能为社会闲置资金提供良好的投资场所，是中央银行进行金隐宏观调控的重要手段。公债市场按照公债交易的层次或阶段可分为一级市场和二级市场。