中央银行是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。中央银行的业务对象主要是商业银行及其他金融机构还有特定的政府部门。

中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，监督管理金融业和规范金融秩序，防范金融风险和维护金融稳定，为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务，调控金融和经济运行的宏观管理机构。