政府专项债券一般由机构投资者购买。有些政府专项债券，个人投资者也可以购买。主要看政府专项债券的发行条款。如果面向个人投资者的话，一般是在银行渠道购买。

专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。

前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。