小规模纳税人的开票上限是500万。小规模纳税人在连续12个月内应税销售额达到上限的，需要认定为一般纳税人。小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。