2025年医保局"除外支付"政策正式落地，创新药板块迎来重大变革。政策建立三级支付体系，患者自付比例可降至30%以下。同时，恒瑞医药PD-L1单抗获FDA加速审批，推动板块单周涨幅12.7%。当前板块PE(TTM)28.3倍，处于估值洼地。投资价值主要体现在政策红利、资本流入和技术突破三重共振。专家建议关注进入多省商保目录的品种、临床成功率高的企业和具有国际授权能力的企业。短期可重点关注恒瑞医药、荣昌生物等ADC国际化平台型企业。

2025年7月，医保局"除外支付"政策正式落地，标志着创新药板块迎来历史性变革。政策明确对临床价值高的创新药实施三级支付体系，患者自付比例通过商保补充可降至30%以下。与此同时，恒瑞医药PD-L1单抗获FDA加速审批，叠加创新药数据服务平台上线，共同推动创新药板块单周涨幅达12.7%。

政策解读：支付破冰如何重构行业逻辑？

医保局新规将23个临床急需创新药纳入丙类目录，建立"基本医保保底线（30%-50%）+商保动态补充（20%-40%）+患者分级自付（10%-30%）"的创新支付机制。

典型案例：复星凯特CAR-T疗法通过平安健康险直付通道，患者实际负担从49.8万元骤降至14.3万元，降幅达71.3%
地方差异：厦门采用"即申即享"实时结算，无锡则实行"总额控制+动态调整"精细化管理

申报实操中的三大隐形门槛

据医保评审专家透露，2025年首轮申报通过率预计不足40%，主要卡点包括：

临床价值：需证明相比现有疗法具有≥30%的生存获益或安全性优势
经济性评估：要求QALY成本不超过当地人均GDP的3倍
创新性门槛：设定为全球前5个同靶点上市药物

投资价值：三重共振下的黄金买点

当前创新药板块估值呈现明显分化：

ADC药物：研发企业平均PS 8.7倍
双抗平台：平均EV/Revenue 6.2倍
CAR-T疗法：仍处亏损状态，但市净率中位数达4.3倍

专家问答：直击投资者核心关切

这轮行情是昙花一现还是趋势反转？

医药行业首席分析师张明远：不同于2018年"带量采购"引发的估值重构，本次行情有三大支撑：

支付端改革释放真实需求
国际化突破打开增量空间
技术代际差显著缩小

参考美股XBI指数走势，预计行情至少持续至Q4医保目录调整窗口期，头部企业估值有望修复20%-30%。

如何评估CAR-T疗法的支付前景？

健康险产品设计总监李雯："疗效挂钩分期付款"模式已验证可行：

首付30%获得治疗
12个月无进展再付40%
24个月持续缓解支付尾款

南京试点数据显示，该模式使患者中断治疗率从38%降至9%。

结论：把握结构性机会的三大维度

建议投资者建立三维筛选框架：

政策响应度：关注进入5省以上商保目录的品种
临床兑现力：选择临床III期成功率超行业均值15%的企业
国际定价权：License-out首付款超过1亿美元的deal更具含金量

短期可重点关注恒瑞医药、荣昌生物等具有ADC国际化能力的平台型企业。

2025年医保"除外支付"落地，创新药ETF还能涨20%吗？

政策解读：支付破冰如何重构行业逻辑？

申报实操中的三大隐形门槛

投资价值：三重共振下的黄金买点

专家问答：直击投资者核心关切

结论：把握结构性机会的三大维度